日前,安徽省人民政府辦公廳印發《安徽省以新型技術改造推動製(zhì)造業高端(duān)化智能化綠色化發展行動方(fāng)案》。
方案提出,2026—2027年,安徽省力爭全省技術改造投資年均(jun1)增長6%左右;到2027年底,累計培育(yù)各類智能工廠2000家以上(shàng)、國家綠色工廠400家左右,規模以上工業企業數字(zì)化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%,建(jiàn)設省(shěng)級(jí)及以上先(xiān)進製造業集群30個以上。
全文如下(xià):
安徽省人民政府辦公廳關於印發《安徽(huī)省以新型技術改造推動製造業高(gāo)端化智能(néng)化綠色(sè)化發展(zhǎn)行動方案》的通知(zhī)
皖政辦〔2025〕8號
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直(zhí)屬機構:
《安徽省以新(xīn)型技術改造推動(dòng)製造業高端化智(zhì)能化綠色化發展行動方案》已經省政(zhèng)府同意,現印發給你們,請認真貫徹(chè)落實。
安徽省人民政府辦公廳
2025年8月15日(rì)
安徽省以新型(xíng)技(jì)術改造推動製造業高端化智能化綠色化發展行動方案(àn)
為深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神,認真落實《國(guó)務(wù)院(yuàn)辦公廳關於印(yìn)發〈製造業數字化轉型行動方(fāng)案〉的通知》精(jīng)神,大力(lì)實施以人工智能為牽引(yǐn)、以“智改數轉網聯綠色”為特(tè)征的新型(xíng)技術改造,推動製造業高端化、智能化、綠色化發展,製定(dìng)本方(fāng)案(àn)。
一、總體目標
聚焦(jiāo)製造業重點領域,鼓(gǔ)勵企業運用人工智能,采用(yòng)新技術、新工藝、新設備、新軟件、新材料等開展改造,實現內涵(hán)式發展,促進產業結構優化和質量提升。引導實施有效投資,推動傳統產業廣泛應用數智、綠色技術,促進產品(pǐn)、企業、產業優化(huà)升級,推(tuī)動價值鏈邁(mài)上(shàng)中高端;支持新(xīn)興產業創新迭代新技術新產品,形成新的經濟增長點;引導未來產業加強科技攻關、打造(zào)標誌性產品,催(cuī)生新業態、新模式、新動能。嚴(yán)格控製(zhì)低效和無效投資,從嚴落實能耗、排放、安全等強製性標準和設備淘汰目錄要求;對不具備改造條件、難以轉型的企業,鼓勵開(kāi)展並購(gòu)重組或產能出清,防止“內卷式”惡性競爭(zhēng)。
2026—2027年,力爭全省技術改造投資(zī)年均增長6%左右(yòu);到2027年底,累計(jì)培育(yù)各類智能工廠(chǎng)2000家以上、國家綠色工廠400家左右,規模以上工(gōng)業(yè)企業數字(zì)化研發設計工具普及率、關鍵工序(xù)數控化率分別超過90%、75%,建設省級及以上先進製造業集群30個以上。
二、重點任務
(一)高端化改造提升行動
1.實施產業基礎再造。引導(dǎo)企業聚焦基礎零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和(hé)產業技術基礎,加大投資力度,加快突破一批關鍵技術和基礎產品。對(duì)能夠完成產業基礎攻關任務的項目,按設備(含軟件)投資額的(de)20%給予最高500萬元獎補。(牽頭單位:省工業和信息化廳,配合(hé)單(dān)位:省財政廳)
2.加快推進先進設備更新。對設備使用周期長、老舊設備相對較多的行業(yè),加快老舊、低效設(shè)備更新改造。對生產設備處於中高(gāo)水平的行業,鼓勵企業更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。(牽頭單位(wèi):省工(gōng)業和(hé)信息化廳(tīng)、省(shěng)發展改革委(wěi))對符合《製造業重點領域新型技術(shù)改造投資指引》,且設備(含軟件(jiàn))投資500萬(wàn)元以上的優質新型技術改造項目,按設備(含軟件)投資額的8%,給予最高500萬元獎補。(牽頭單位:省工業和信息化廳,配合單位:省財政(zhèng)廳)
3.提升企業創新能力。鼓勵(lì)企業牽頭開展產業鏈(liàn)協同創新,按項目總投(tóu)入的20%給予最高500萬元獎補。對新獲批的國(guó)家製造業創新中心,給予最(zuì)高1000萬元(yuán)一次(cì)性獎補;對獲批的省製造業創新(xīn)中心,依據驗收或定期評估績效擇優給予最高100萬元獎補(bǔ)。實施製(zhì)造業中試能力提升行(háng)動,對建成且正常運營的製(zhì)造業中試平台,按設備(含(hán)軟(ruǎn)件)投入的20%給予最高500萬元獎補,對列入國家重(chóng)點培育的中試平台給予200萬元一(yī)次性獎(jiǎng)補。(牽頭單位:省工業和信息(xī)化廳,配合單位(wèi):省發展改革委、省科技廳、省財政廳)
4.加強標準引領和品質品牌建設。堅持標(biāo)準引領,有序引導產業改造(zào)升級,對(duì)主導製定國際、國家(行業)標準的企業,每個標準分別給予最高100萬元、50萬元(yuán)一次性獎補。實施“增(zēng)品種、提品質、創品牌”行動,對獲得中國消費名品的申報主體、國(guó)家“數字三品”應用場景典型案例企業,分別給予200萬元一次性獎補(bǔ)。(牽(qiān)頭單位:省工業和信息(xī)化廳,配合單位:省(shěng)財政廳、省市場監管局)
(二(èr))智能化改造提升行(háng)動
5.推(tuī)動數字(zì)化迭代智能化升級。“點”上支持龍頭骨幹企業(yè)分層級、係統性建設智能工廠,引導中小(xiǎo)企(qǐ)業從單個環節數字化改造向全流程智能化轉型升級。“線(xiàn)”上(shàng)推(tuī)進鏈(liàn)式協同,支(zhī)持頭(tóu)部企業帶動上下遊企業實施標準統一的智能化改造。對獲評卓越級、領航級智能工廠的企業分別給予200萬元、500萬元一次性獎補。“麵”上推動合(hé)肥、蕪湖等市加(jiā)快國家(jiā)製造(zào)業新型技術改造(zào)城市試點建設,及時總結、複製推廣經驗(yàn),爭創一批國(guó)家高標準數字園區。(牽頭單位:省工業和信息化廳;配合單位:省(shěng)財政(zhèng)廳,合(hé)肥、蕪湖市人民政府等)
6.提升智能化服務(wù)能力。打造(zào)麵向重點行業、產業集群(qún)和供應鏈協同的工業互聯網平台體係,到2027年,累計培育省級(jí)重點工業互聯網平台110家以上,對新獲評的企業給予100萬元一次性獎補。分行業引(yǐn)育一批智能化(huà)轉型服務商,對服(fú)務成效明顯的,給予最高100萬元一次性(xìng)獎補;對獲評國家製造業(yè)數字化轉型促進中(zhōng)心的服務商,給予200萬(wàn)元一(yī)次性獎補。(牽頭單位:省工業和信息化廳,配合單位:省財政廳)
7.強(qiáng)化智能化基礎支撐(chēng)。鼓勵基礎軟(ruǎn)件和工業軟件、智能機器人等加快發展,強化首台套重大技術裝備、首版次軟(ruǎn)件研發應用,為智能化改(gǎi)造提供軟硬件支撐。加快5G網絡深度覆蓋和應用推廣,對獲評國家5G工廠的企業,給予50萬元一次性獎補。提升(shēng)製造業網絡和數據安全防護能力,提高重(chóng)點產業鏈安全風(fēng)險防範水平。(牽頭單位:省工(gōng)業和信息化廳,配合單位(wèi):省(shěng)財政廳、省通信管理局)加(jiā)強算力基礎設施建(jiàn)設應用,加快(kuài)構建製造業基礎算力資源和應用能(néng)力融合體(tǐ)係。(牽頭單位:省數據資源局,配合(hé)單位:省發展改革委、省通(tōng)信管理局)推動企業研發、生產(chǎn)、經營(yíng)等全流(liú)程數據采集,建設製造(zào)業領域高質量數據集,促進數據資產開(kāi)發利用,發展數據驅動的製造新模式新業(yè)態。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,配合單位(wèi):省數據資源(yuán)局)
(三)綠色化改(gǎi)造提升行動
8.深入推進節能(néng)降碳。推動重點用能設備能效升級,提高在役(yì)高效節能設備比重(chóng)。建設碳排放管理體係,爭創(chuàng)國家零碳園區。(牽頭單位:省發展改革委(wěi),配合單位:省工業和信息化廳、省生態環境(jìng)廳、省市場監管局、省能源局等)聚焦鋼(gāng)鐵、水(shuǐ)泥、石(shí)化、化(huà)工、玻璃、有色等重點行業,引導(dǎo)企(qǐ)業(yè)開展全流(liú)程清潔化、循環化、低碳化改造。(牽頭(tóu)單位:省發展改革委、省工(gōng)業(yè)和信息化廳、省生態環境(jìng)廳)
9.完善綠色製造和服(fú)務體係。實施綠色工(gōng)廠提質擴麵計劃(huá),聚焦重點行業樹立(lì)一批綠色製造標杆,對獲評國家綠色工廠、國家綠色供應(yīng)鏈管理企業的,分別給(gěi)予50萬(wàn)元一次性獎補。(牽頭單位:省工業和信息化廳,配合(hé)單位:省(shěng)財政廳)培育(yù)綠色低碳領域專業化服務機(jī)構,依托推(tuī)介(jiè)會等各類平台推廣綠色低碳(tàn)技術產品。(牽頭單位:省(shěng)工業(yè)和信息化(huà)廳,配合單(dān)位:省(shěng)發展改革委、省生態環境廳)
(四)人工智能賦能行動
10.構(gòu)建多元化模型體係。加快研發迭代通用大模(mó)型,圍繞(rào)高端裝備、汽車等行業培育專業大模型,聚焦(jiāo)細分場景應用打造(zào)數字化設計、製造工程優化(huà)、智能排產等中(zhōng)小型模型。到2027年,打造1—2個通(tōng)用大模型和一批工業大模型。(牽頭單位:省工業和信息(xī)化廳、省科技廳)
11.培育(yù)人工智能應用場景。推動人工(gōng)智能技術在研發設計、生產製造(zào)、運營管理等重點環節培(péi)育應用場景,對其(qí)中的示範項目按(àn)照總投資的20%給予最高(gāo)100萬元獎補。到2027年,建設10個左右人工(gōng)智能賦能新型工業(yè)化示範區(qū)。(牽頭單位:省工業和信息化廳,配合單位:省科(kē)技廳、省財政廳、省通信管理局)
(五)優質企業培育行動
12.加(jiā)強製造(zào)業優質企業引育。實(shí)施製造業優質企業成(chéng)長計劃,做強做大優勢企業矩陣(zhèn)。著(zhe)力引(yǐn)育總部(bù)型龍頭企業、“配套專家”企業,實施重點技術改造項目,構建“龍(lóng)頭+配套”生態圈。分層次分行(háng)業開展(zhǎn)產需對(duì)接活動,促進產業鏈協同發展。(牽頭單(dān)位(wèi):省工業和信息(xī)化廳、省發展改革委(wěi))
13.支持優質企業開展並購重組。推進汽車、光伏和(hé)儲能等重點行業以及國有企業、上市公司等(děng)重(chóng)點(diǎn)領域企業,通過並購重組整合產業鏈上下遊(yóu),吸引社會資本加大投資力度,增強企業核心競爭力和(hé)產業鏈生態主導力。(牽頭單位:省工業和信息化廳(tīng),配合單位:省發展改(gǎi)革委、省國資委、省(shěng)地方金融管理局、安徽證監(jiān)局)
(六)項目服務提升行動(dòng)
14.強化重大項目謀(móu)劃。麵向國家重大需求,謀劃打造一批打基礎、強功能、利長(zhǎng)遠的重大項目。完善(shàn)“雙招雙引”路線圖(tú)和產業鏈圖(tú)譜,指導各地做強做優主導產業和特色產業,構(gòu)建區域優勢互補、錯位(wèi)發展的產業格局。(牽(qiān)頭單位:省工業和信息化廳,配(pèi)合單位:省各新興產業推(tuī)進組辦公室)
15.推動(dòng)重(chóng)點項目實施。加強重點技術改造項目調度,每年滾(gǔn)動實施億元以上重點(diǎn)技術改造項目(mù)1200項以上。引導金融(róng)機構(gòu)加大金融供給力度,對獲得1年期及以上的新型技術改造(zào)項目貸款,按照同期貸款銀行市場報價利率40%給予貼息,單個項目貼息期不超過3年(nián),最高500萬(wàn)元;對期限在2年期及以上(shàng)的設備融(róng)資租賃業務,按實際支付融資租賃租息的40%給予(yǔ)貼息,單個項目貼息期不超過2年,最高300萬元。(牽頭單位:省工業和信息化廳,配合單位(wèi):省(shěng)發展改革委(wěi)、省財政廳、省地方(fāng)金融管理局)鼓勵國有企(qǐ)業發揮示範帶頭和產業鏈牽引作用,實施更多強鏈(liàn)補(bǔ)鏈延鏈的技(jì)術改造項(xiàng)目(mù)。(牽(qiān)頭單位:省(shěng)國資委,各市人民政府)
三、保障措施
製造強省建設領導小組辦公室(shì)統籌實施新型技術改造工作,建立(lì)監測評價(jià)機製,推動重點(diǎn)任務和政策落實。鼓(gǔ)勵市縣結合實際出台支持新型技術改造政策,對已享受省級支持的(de)新型技術改造項目可疊加支持。(牽頭單位:省工業和(hé)信息化(huà)廳;配合單位:製造強(qiáng)省建設領導小組成員單位,各(gè)市人民政府)強化全過程(chéng)績效(xiào)管理,實行績效評價結(jié)果與預算安排掛鉤機製。(牽頭(tóu)單位:省財政廳,配合單位:省工業和信(xìn)息(xī)化廳)發揮省重大項目要素保障工作(zuò)專班常態化會商機製(zhì)作用,推動項目早開工(gōng)、早(zǎo)建成、早(zǎo)投產。(牽(qiān)頭單位:省發(fā)展改革(gé)委)鼓勵省新興產業引(yǐn)導基金各母基金支持新型技術(shù)改造。(牽頭單位:各母基金(jīn)主管(guǎn)部門(mén),配合單位:省財政廳、省地方金融管理局(jú))深化產教融合,健全校企聯合培養機製,壯(zhuàng)大(dà)專業技術型和複合型人才隊伍(wǔ)。(牽頭單位:省教育廳(tīng)、省(shěng)人力資源社會保(bǎo)障廳、省工業和信息化廳(tīng))支(zhī)持通過(guò)政府購買服務等方式,開展課題研究,舉辦(bàn)培訓、對接和宣傳等(děng)活動,營造濃厚氛圍。(牽頭單位(wèi):省工業和信息化廳;配合單位:省財政廳,各市人民政府)
本方案自發布之日起實施,有效期至2027年12月31日。企業已獲得國家(jiā)或(huò)省級獎補的同一項目(mù),原則上省級不再(zài)重複支持。對皖北地區符合第2條、第15條獎補條件的項目,獎補資金上浮20%,上浮後不超(chāo)過原條款獎補上限。